Тема: Как не подавиться костью демократии
Автор: Василий
Дата: 18/02/2005 17:33
 
Предлагаю Вашему вниманию не совсем обычный 
демократический метод.
Суть его состоит в том, что выборы в представительные 
органы власти категорически противопоказаны самим 
этим органам и смерти для них подобны. Для 
исполнительных же органов они жизненно необходимы. 
Эти две власти, как две стороны 
диалектического 'единства и борьбы 
противоположностей', действительно могут создать 
мощный потенциал для общественного развития только 
тогда, когда не только по форме (законодательная - 
исполнительная) и содержанию (народ - его слуги), но 
и по способу построения (бесконтрольная случайность - 
осознанный выбор) станут противоположными полюсами 
проводника, по которому потечёт ток прогресса. 
Сейчас как содержание законодательной власти, так и 
способ её формирования несовершенны, что приводит к 
постоянным поломкам общественной машины. Собака 
зарыта в том, что принцип выборности, необходимый для 
создания исполнительной власти, используется и для 
представительной власти. Такое 'кровосмешение' 
естественным образом ведёт к вырождению власти. 
Власть можно сравнить с ножом. Она тоже инструмент в 
руках народа для создания комфортной среды обитания. 
Исполнительная власть - острая (форма) и твёрдая 
(содержание) часть лезвия для выполнения работы. 
Выборность исполнительного органа, как и заточка 
лезвия, улучшает его рабочие качества. 
Законодательная же власть - это направляющая лезвие 
рукоятка в руках народа, которая должна быть, 
наоборот, округлой, мягкой и удобной для этой руки 
противоположной стороной ножа. Формировать её нельзя 
отбором, как нельзя затачивать рукоятку ножа, чтобы 
не порезаться. 
Законодательная власть должна представлять все слои 
общества, и не виртуально в виде т.н. 'наказов 
избирателей' депутатам, а физически, т.е. состоять из 
представителей этих слоёв. Только таким 
непосредственным участием они действительно смогут 
отстаивать свои интересы. Никакой выбранный дядя для 
них этого не сделает. Да и вообще, надеяться на 
другого дядю - гиблое дело, уход от ответственности, 
обломовщина, холопство и т.п. 
Обеспечить физическое участие всех слоёв населения в 
самоуправлении возможно не субъективным человеческим 
выбором (или назначением), а методом тыка - самым 
простым, демократичным и эффективным способом, 
который сродни назначению Судьбой или Богом. По 
теории вероятностей, сформированный этим методом 
представительный орган будет срезом всего общества по 
имущественному, половому,  возрастному, социальному и 
прочим признакам. При этом у каждого появляется шанс 
стать хозяином не только своей собственной жизни, но 
и участвовать в жизни страны. Такое участие, в свою 
очередь, создаст тотальное самоуправление, которому 
станет под силу гармонизировать общество и окружающую 
среду. 
Говорят, что крайности сходятся. Деспотия и метод 
тыка, как две крайние противоположности сходятся 
здесь с противоположных сторон в полном отрицании 
выборности законодательного органа, что подтверждает 
предельную демократичность метода. 
Руководство исполнительного органа должно избираться 
представительным органом на выборной (конкурсной) 
основе из профессиональных управленцев, учёных, 
общественных деятелей. Работающие на постоянной 
основе законодатели смогут тщательно изучить и 
оценить программы претендентов, в отличие от нынешних 
всенародных выборов. При этом для успешного контроля 
выполнения этих программ законодателям придётся 
расширить и свой кругозор. Рост общественной, 
экономической, творческой активности граждан станет 
неизбежным.
Практическое воплощение описанной выше теории требует 
построения соответствующего механизма. Здесь 
представлены 'чертежи' такого механизма. Он ещё не 
существует в 'металле', но обещает быть весьма 
конкурентоспособным, т.е. давать максимальный эффект 
при минимальных затратах. 
Основное отличие описываемой конструкции от 
существующих аналогов состоит в увеличении мощности и 
эффективности общественной машины за счёт участия в 
решении общественно значимых задач максимального 
числа граждан. Для этого разработан механизм, 
обеспечивающий реальный доступ к управлению всем 
желающим принести пользу обществу (а значит и себе). 
Принцип его работы состоит в формировании 
законодательного (представительного) органа власти 
первого уровня методом случайной выборки из списка 
избирателей, желающих решать общественные проблемы. 
Этот метод отработан во многих странах при отборе 
присяжных заседателей в судах. Его преимущества:
1.	Он позволяет, в соответствии с теорией 
вероятностей, сохранить качество (т.е. 
представительность всех слоёв населения) депутатского 
корпуса.
2.	Вовлекает граждан в процесс самоуправления, 
что пробуждает народную инициативу, сплачивает 
общество, повышает ответственность населения за дела 
в стране, снижает иждивенческие настроения: 'мы вас 
выбрали и вы теперь нам должны'.
3.	Является первым курсом школы управления 
государственными делами.
4.	Непосредственная связь с народом позволяет 
вовремя выявлять и эффективно разрешать в интересах 
всех возникающие экономические проблемы и социальные 
конфликты.
5.	Устраняет грязные технологии по продвижению 
хапуг в 'слуги народа'.
6.	Даёт реальный шанс любому гражданину повлиять 
на решение общих задач.
7.	Освобождает избирателей от необходимости 
голосовать с зашоренными телевизионной пропагандой 
глазами за 'котов в мешке'.
8.	Значительно сокращает расходы на проведение 
выборных кампаний.
Состав сформированного таким образом местного 
законодательного органа ежегодно обновляется на 1/3.  
Его депутаты посредством тщательного изучения и 
конкурсного отбора программ назначают руководство 
исполнительного органа первого уровня (слуг народа) 
из профессионалов в нужной области деятельности, а 
также контролируют их работу. Теоретическое обучение 
и практическая работа депутатов в комиссиях по 
актуальным направлениям повысит их квалификацию и 
эффективность работы, выявит талантливых и честных 
представителей народа.
  Законодательный орган второго уровня формируется 
депутатами законодательных органов первого уровня 
посредством выборов из наиболее добросовестных 
коллег, выдвигаемых хорошо знающими их членами 
комиссий, в которых кандидаты работали. Главным 
критерием при выдвижении таких кандидатов должна быть 
их порядочность и последовательность в отстаивании 
общественных интересов, в отличие от 
профессионализма, требуемого от претендентов при 
отборе в исполнительные органы. Таким образом, в 
органах власти найдут отражение обе составляющие 
сущности человека - физическая (профессионализм в 
добывании хлеба насущного)  и духовная (порядочность 
при его добывании). Их гармоничное взаимодействие при 
главенстве духовной части позволит нормально жить и 
развиваться общественному организму и не впасть в 
крайности потребительства, ведущие к моральному 
упадку и экологической катастрофе.
  Следующие уровни власти формируются аналогично: 
снизу вверх, вплоть до президента - главы 
законодательной власти высшего уровня, избираемого её 
депутатами и координирующего их работу, а также 
контролирующего работу премьер-министра - главы 
исполнительной власти высшего уровня. Работа 
министерств контролируется соответствующими 
депутатскими комиссиями. Таким образом, вверх 
движутся народные потребности (в лице депутатов из 
массы народа, изначально выбранных случайным 
способом), а вниз - решения по их удовлетворению. 
Взаимоотношения ветвей власти должны строится по 
принципу отношения владельцев корпорации с наёмными 
менеджерами, т.е. на контрактной основе с заранее 
утверждённым бизнес-планом, поэтапное выполнение 
которого контролируется законодателями.
Обсудить метод тыка можно на сайте metodt.narod.ru  
или по E-mail: metodt@mail.ru
 

Просмотр всех сообщений по данной теме
Полный список

Тема Автор Дата
Как не подавиться костью демократии Василий 18/02/2005 17:33